基本养老基金相比全国社保基金、企业年金，应该更注重安全性，风险偏好更低，因此预期收益会低一些。但国家规定的8.31%的个人账户记账利率超过了市场大部分投资产品。

 

　　全国社保基金理事会发布的年报显示，2016年，在国内股市大幅下跌的情况下，社保基金投资收益额319.4亿元，投资收益率1.73%。根据2015年年报，当年社保基金投资收益率为15.19%。年报数据还显示，全国社保基金理事会自2000年8月成立以来，累计实现投资收益8227.31亿元，年均投资收益率为8.37%。

 

　　人社部近日公布的2016年企业年金运用情况则显示，经过十余年的发展之后，积累基金规模首次冲破了万亿元大关，达11074.62亿元，增幅约为16.3%。但参与企业数的增长仅为个位数，同比增加了8家，参与的职工人数为2325万人，同比增长了9万人，参与企业数和职工数的增幅都极小，企业年金扩面几乎处于停滞状态。

 

　　从投资收益来看，2016年，全国企业年金收益率为3.03%，创近5年来的新低。历史数据显示，从2012年到2016年，企业年金当年加权平均收益率分别为5.68%、3.67%、9.30%、9.88%，以及3.03%。从2007年到2016年这10年的年平均收益率为7.57%，2016年的收益率水平远低于这一数字。

 

　　上述人士表示，8.31%的记账利息可能会对正在进行的养老基金的市场化运营产生压力，提高委托人、代理人的投资收益预期，进一步传导给投资机构放开风险敞口。

第一财经记者从多位知情人士处了解到，经过两年多来的激烈争议之后，个人账户的改革路径逐步明朗：个人账户不再做实，而是走向个人权益记录的名义账户。这在决策层面赢得了更多共识。

 

　　人社部、财政部今年4月出台的《统一和规范职工养老保险个人账户记账利率办法》提出，统一机关事业单位和企业职工基本养老保险个人账户记账利率，每年由国家统一公布。记账利率应主要考虑职工工资增长和基金平衡状况等因素研究确定，并通过合理的系数进行调整。记账利率不得低于银行定期存款利率。

 

　　政府部门出台统一和规范职工养老保险个人账户记账利率的方案，迈开了十八届三中全会提出的“完善个人账户”的重要一步。

 

　　今年6月初，人社部官网发布通知称，2016年城镇职工基本养老保险（含机关事业单位和企业职工基本养老保险）个人账户记账利率为8.31%。而在此之前，记账利率平均水平为2%~3%。

 

　　中国人民大学公共管理学院教授李珍在接受第一财经记者采访时表示，统账结合中的个人账户的初衷建立部分积累制，积累制的收益率应该盯住工资增长率而不是通货膨胀率。

 

　　李珍认为，个人账户按一年期银行利率记息，将职工缴费这笔长期资金的收益短期化，过去十几年一年期银行利息率不到3%，社会平均工资增长率则超过10%，参保人利益遭受非常大的损失，这是我国养老金替代率逐年下降的重要原因。

 

　　“空账”是养老金个人账户被计以低息的原因，因为没有基金，也就没有投资收益，因为没有投资收益只能记入较低的利息。各地个人账户的计息情况也不相同，多数省市按照银行一年期存款利息记账。

 

　　公开资料显示，各地2015年度企业职工基本养老保险个人账户记账利率中，山东省为4.25%；辽宁省为2.76%；上海、贵州省为2.75%；广东省为2.12%；安徽为1.62%；湖北省则是1.5%。

 

　　根据人社部、财政部的通知，新的记账利率确定办法是以工资增长率为参考，以达到设定的目标替代率为依据，保障参保者退休后的基本生活。

 

　　根据国家统计局公布数据，2016年，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为67569元，比上年增长8.9%，增速比上年回落1.2个百分点，扣除物价因素，实际增长6.7%。

 

　　从8.31%和8.9%两个数据对比来看，新的记账利率盯住了平均工资的名义增长率。2016年的基本养老保险个人账户记账利率调整幅度相当于工资名义增长率的93%。更多咨询请查看城阳公司注册代理http://www.qingdaochenyang.com/城阳公司注册代理城阳更公司注册http://www.qingdaochenyang.com/代理