2018年3月13日，第十三届全国人民代表大会第一次会议召开，会议上王勇委员就国务院机构改革方案作了相关说明。新一轮的国务院机构改革方案减少了国务院正部级机构8个，副部级机构7个。此次改革后，除国务院办公厅外，国务院下设部门由原来的25个增加到了现在的26个。在机构改革方案中的第十条提到的“改革国税地税征管体制”，一时成为市场主体关注的重点。

“国税地税征管体制”是什么？

所谓“国税地税征管体制”，是指将此前省级和省级以下国税机构和地税机构各自为厅的状态合并成国地税机构共为一厅的状态。合并后的国地税机构采取国家税务总局为主，地区配合的双重领导管理机制，主要承担所管制区域内的各项税收和非税收入征管职责。

为什么要进行国地税合并改革？

谈及进行国地税征管合并改革的原因，就需要了解国地税机构各自为厅的缺陷。

其一，税收收入混乱，税收信息不能共享，国家财产损失。

税收是一个国家的主要经济来源，是一个国家的血脉。就像人的心脏，决定着国家未来的战略规划。税收的分工入库在一定程度上混淆了纳税人上缴的国税和地税，把本该上交国库的税收上交地方税务，造成税收混库的局面。

此外，国税机构和地税机构分开收税，税务机关收税过程中会造成纳税人信息不能共享。在收税的最终结果中会致使本该缴税的纳税人没有交税，直接造成国家税收的减少，损害国家经济利益。

其二，税务工作人员不足，不符合精兵简政的改革思路。

国地税各自为厅状态下，国税机构和地税机构在办理相同业务或者近似的业务时，国税厅和地税厅都需要工作人员处理相关事务，一人可办理的事情需要分两人办理，导致其他岗位人员人手不足，直接影响税务工作的公正合法办理，从而阻碍依法治国的良好实施。此外，国地税各自为厅的情况，造成政府机构功能的重叠，违背了我国精兵简政的改革思路。

其三，监管不全，不合法逃税示例多发。

国税和地税的分开运行，致使权限分离，没有统一的领导管理机制。加上市场主体纳税人数量日益剧增，税务监管机制不健全，不能360度监管市场所有纳税人纳税情况，致使纳税人利用税法漏洞，为节省企业成本，钻税法的空子，违法逃税漏税。

国地税合并后有哪些好处？

国地税合并能成功通过审议并被付诸实践，必有其成功性和可行性的理由。就国地税合并会产生哪些好处，对整个市场有哪些影响是各界讨论的热点。慧算账专家认为，国地税合并后为税务工作人员提供了学习的必要条件，对国家和企业来说则是一种相互认可的过程。

首先，国地税合并，促进税务工作人员加强学习。

国地税合并之前，地税税务工作人员每天固定在自己的岗位，接触自己所接触的，习以为常的工作，不太去学习国税局税务事务办理的相关流程。国地税合并后，若是想要继续在税务岗位工作，了解学习国税局的相关业务成为必备技能。

其次，国地税合并，国地税征管体制统一，保证国家收入。

国地税合并后，执行由国家税务总局统一领导执行的税收管理机制，纳税人信息的共享体系，将市场的全体纳税人纳入监管体系，直接加强了纳税体制的建设。完善的税收体制有效地避免了企业钻税法空子偷税漏税逃税情况的发生，税收增加，国库收入增加。

再者，国地税合并，简化了企业办税程序。

在国地税合并之前，企业办理税收事务，需要分开缴纳国税和地税。国税需要备一份交税资料，地税又得备另一份资料，在缴税流程中也会遇到各种不一样的问题。国地税合并后，企业在办理报税业务时，只需要准备一份资料。对于企业而言，大大减轻了企业的办税负担，简化了企业的办税流程。

总之，国地税合并，是我国税制改革发展到一定阶段的产物，是市场经济发展的需求。国地税合并税制改革后，将大大提高纳税人办税效率！

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